省委、省政府印發(fā)《山東省質(zhì)量強省建設綱要》
省委、省政府印發(fā)
《山東省質(zhì)量強省建設綱要》
近日，省委、省政府印發(fā)《山東省質(zhì)量強省建設綱要》，要求各級各部門(mén)單位認真貫徹落實(shí)。
《山東省質(zhì)量強省建設綱要》主要內容如下。
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于質(zhì)量強國建設的決策部署，統籌推進(jìn)質(zhì)量強省建設，根據中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《質(zhì)量強國建設綱要》精神，結合山東實(shí)際，制定本綱要。
一、總體要求
（一）指導思想。以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，統籌發(fā)展和安全，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以提高供給質(zhì)量為主攻方向，以改革創(chuàng )新為根本動(dòng)力，以滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要為根本目的，緊緊錨定“走在前、開(kāi)新局”，深入實(shí)施質(zhì)量強省戰略，著(zhù)力提升產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量，培育以技術(shù)、標準、品牌、質(zhì)量、服務(wù)等為核心的經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢，全面助力綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區建設，為新時(shí)代社會(huì )主義現代化強省建設提供質(zhì)量支撐。
（二）主要目標。到2025年，質(zhì)量整體水平邁上新臺階，以質(zhì)量促發(fā)展、保民生能力持續增強，人民群眾質(zhì)量獲得感、滿(mǎn)意度不斷提升，質(zhì)量強省建設取得突破性進(jìn)展。
——產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力走在前列。質(zhì)量創(chuàng )新能力不斷提高，產(chǎn)業(yè)質(zhì)量基礎進(jìn)一步夯實(shí)，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈整體現代化水平持續提升，現代農業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展實(shí)現重大突破，制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數達到90，服務(wù)業(yè)供給有效滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)轉型升級和居民消費升級需要，質(zhì)量競爭型產(chǎn)業(yè)規模顯著(zhù)擴大，建成一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量效益特征更加明顯。
——產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量穩步提升。農產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監測合格率和食品安全抽檢合格率均達到98%以上，制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率達到96%，消費品質(zhì)量合格率滿(mǎn)足高品質(zhì)生活需要，工程質(zhì)量抽查符合率不斷提高，服務(wù)質(zhì)量滿(mǎn)意度穩定在滿(mǎn)意區間，公共服務(wù)質(zhì)量監測綜合評價(jià)分數達到86。
——品牌高端化建設成效突出。多領(lǐng)域、分層次的品牌體系基本建成，品牌培育、發(fā)展、壯大的促進(jìn)機制更加健全，“好品山東”等品牌規模進(jìn)一步壯大，品牌運營(yíng)能力不斷增強，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向智能化、綠色化、高端化方向發(fā)展。獲得中國質(zhì)量獎及提名獎企業(yè)數量達到30家以上，培育產(chǎn)業(yè)集群品牌30個(gè)以上。
——企業(yè)質(zhì)量發(fā)展能力顯著(zhù)提高。企業(yè)質(zhì)量創(chuàng )新機制更加完善，質(zhì)量管理體系更加健全，質(zhì)量人才隊伍更加強大?！邦I(lǐng)航型”龍頭企業(yè)、“專(zhuān)精特新”企業(yè)融通發(fā)展，全員、全要素、全過(guò)程、全數據的新型質(zhì)量管理體系全面推廣。培養造就一批首席質(zhì)量官、建筑工程大師、齊魯大工匠、卓越工程師、質(zhì)量工程師等質(zhì)量骨干人才。
——質(zhì)量基礎設施運行規范高效。質(zhì)量基礎設施布局更加合理、管理體制更加優(yōu)化，服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展更加有效。新建產(chǎn)業(yè)計量測試中心10家以上，國家質(zhì)檢中心數量達到50家，質(zhì)量基礎設施“一站式”服務(wù)平臺達到100個(gè)以上。
——質(zhì)量治理現代化水平整體躍升。質(zhì)量制度體系更加科學(xué)完備，質(zhì)量行政執法與刑事司法協(xié)同機制進(jìn)一步完善，智慧監管、信用監管、綜合監管體系有效運行。市場(chǎng)主體質(zhì)量意識顯著(zhù)增強，全社會(huì )質(zhì)量共建共治共享格局基本形成，質(zhì)量發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。
到2035年，質(zhì)量強省建設卓有成效，質(zhì)量競爭型產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平位居全國前列，先進(jìn)質(zhì)量文化深入人心。
二、鑄就產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭新優(yōu)勢
（三）提升產(chǎn)業(yè)基礎質(zhì)量。堅持創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，聚焦產(chǎn)業(yè)基礎質(zhì)量短板，實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎質(zhì)量提升工程。開(kāi)展材料質(zhì)量提升技術(shù)研發(fā)與應用驗證。推進(jìn)基礎制造工藝與質(zhì)量管理、數字智能、網(wǎng)絡(luò )技術(shù)深度融合，提高生產(chǎn)制造的敏捷度和精益性。加快基礎軟件技術(shù)研究應用，提升先進(jìn)制造領(lǐng)域嵌入式軟件質(zhì)量，豐富軟件適配平臺、試驗測試環(huán)境、檢驗檢測認證等服務(wù)供給。
（四）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)質(zhì)量生態(tài)。堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與質(zhì)量提升同頻共振、一體推動(dòng)。精準補鏈、延鏈、強鏈，推行全面質(zhì)量管理，提升質(zhì)量水平。推動(dòng)企業(yè)建設產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng )新平臺，參與制定修訂國家標準、行業(yè)標準，加強知識產(chǎn)權合作，形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游緊密協(xié)作、大中小企業(yè)融通發(fā)展的良好生態(tài)。開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)資源效率對標提升行動(dòng)，加快低碳零碳負碳關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)高耗能行業(yè)低碳轉型。推行綠色設計、綠色制造、綠色建造，實(shí)施綠色產(chǎn)品標準、認證、標識，建設綠色供應鏈。鼓勵產(chǎn)品研發(fā)制造與現代服務(wù)業(yè)深度融合，推廣定制化服務(wù)、共享制造、全生命周期管理、總集成總承包等服務(wù)型制造新模式。
（五）培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。以“十強產(chǎn)業(yè)”為重點(diǎn)，大力開(kāi)展優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品基地建設，打造一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、產(chǎn)業(yè)鏈條完整、質(zhì)量穩定可靠、創(chuàng )新力強的產(chǎn)業(yè)集群。創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量管理機制，組建質(zhì)量標準創(chuàng )新平臺，暢通質(zhì)量創(chuàng )新成果轉化應用渠道，加快新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，培育先進(jìn)制造業(yè)集群，爭創(chuàng )國家級集群。實(shí)施現代種業(yè)振興行動(dòng)，培育壯大一批種業(yè)企業(yè)和育種綜合體，爭創(chuàng )千億級國家優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)數字經(jīng)濟、醫養健康、精品旅游等現代服務(wù)業(yè)集群建設。加強先進(jìn)技術(shù)應用和質(zhì)量管理創(chuàng )新，形成質(zhì)量卓越產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵產(chǎn)業(yè)集群所在地積極爭創(chuàng )全國質(zhì)量品牌提升示范區。
（六）強化區域質(zhì)量發(fā)展示范。全面優(yōu)化質(zhì)量發(fā)展格局，健全區域質(zhì)量合作機制。推動(dòng)山東半島城市群和濟南、青島都市圈創(chuàng )新質(zhì)量管理理念，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)質(zhì)量?jì)?yōu)勢，開(kāi)展區域質(zhì)量協(xié)同發(fā)展試點(diǎn)，探索有特色的質(zhì)量效益型發(fā)展路徑。聚焦膠東經(jīng)濟圈特色海洋資源，全面增強海洋產(chǎn)業(yè)競爭力，打造全國科技與新產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區、世界領(lǐng)先的現代海洋和裝備制造產(chǎn)業(yè)聚集區。支持魯西、魯南因地制宜發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)質(zhì)量升級，鑄就質(zhì)量發(fā)展比較優(yōu)勢。持續開(kāi)展質(zhì)量強縣（市、區）創(chuàng )建活動(dòng)，深化全國質(zhì)量強市示范城市建設，爭創(chuàng )質(zhì)量強國標桿城市，推動(dòng)更多城市進(jìn)入推進(jìn)質(zhì)量強省建設工作成效突出地方行列，爭創(chuàng )推進(jìn)質(zhì)量強國建設工作成效突出地方。
三、提升產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量水平
（七）強化農產(chǎn)品食品藥品質(zhì)量安全。嚴格落實(shí)食品安全“四個(gè)最嚴”要求，深入開(kāi)展食品安全放心工程，持續推進(jìn)“食安山東”建設。加大農業(yè)投入品和農產(chǎn)品監測監管力度，持續打擊禁限用藥物違法違規使用行為。推行食用農產(chǎn)品承諾達標合格證制度，強化農產(chǎn)品營(yíng)養品質(zhì)評價(jià)、分等分級。加強綠色食品、有機農產(chǎn)品、良好農業(yè)規范的認證管理。深入實(shí)施地理標志農產(chǎn)品保護工程。推進(jìn)現代農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化試點(diǎn)。充分發(fā)揮各級食品藥品安全委員會(huì )作用，建立健全分層分級精準防控、末端發(fā)力終端見(jiàn)效工作機制，加強鄉鎮（街道）食品藥品安全辦公室規范化建設，將食品安全工作納入城鄉社區網(wǎng)格化服務(wù)管理體系，全面落實(shí)食品安全責任制。完善食品安全標準體系，推動(dòng)食品企業(yè)實(shí)施危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)體系，采用先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)管理規范，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程質(zhì)量安全控制。實(shí)施“品質(zhì)魯藥”建設工程，加強藥品和疫苗全生命周期管理，健全省市縣藥品檢驗檢測體系，全面提升藥物警戒能力和風(fēng)險防控能力。加強農產(chǎn)品食品藥品冷鏈物流設施建設，完善信息化追溯體系，實(shí)現重點(diǎn)類(lèi)別產(chǎn)品全過(guò)程可追溯。
（八）推進(jìn)消費品工業(yè)品質(zhì)量提升。深入實(shí)施消費品增品種、提品質(zhì)、創(chuàng )品牌專(zhuān)項行動(dòng)，以創(chuàng )新供給引領(lǐng)消費需求，加快傳統消費品迭代創(chuàng )新，擴大智能家電、智能終端等新型消費品供給，增加老年人、兒童、殘疾人等特殊群體的消費品供給。實(shí)施質(zhì)量可靠性筑基工程，大幅提升智能制造水平和質(zhì)量控制能力，持續提升產(chǎn)品穩定性、可靠性、一致性。加快傳統裝備智能化改造，大力發(fā)展高質(zhì)量通用智能裝備。鼓勵企業(yè)通過(guò)個(gè)性化設計、柔性化生產(chǎn)、智能化服務(wù)滿(mǎn)足用戶(hù)需求。推進(jìn)消費品內外貿同線(xiàn)同標同質(zhì)。
（九）促進(jìn)工程質(zhì)量水平提升。全面落實(shí)各方主體的工程質(zhì)量責任，突出建設單位工程質(zhì)量首要責任，壓實(shí)勘察、設計、施工、監理單位主體責任。推進(jìn)工程質(zhì)量管理標準化，提高全過(guò)程質(zhì)量管控水平。嚴格工程質(zhì)量監管責任，強化省市縣三級監督保障機制建設，建立風(fēng)險分級管控體系，實(shí)施差異化、全過(guò)程、全鏈條監管。加強建材質(zhì)量監管，開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域建材專(zhuān)項整治，落實(shí)建材生產(chǎn)單位和供應單位終身責任，完善質(zhì)量追溯機制。積極發(fā)展BIM設計、智能施工、智能運維，大力推廣應用綠色建材，發(fā)展裝配式建筑、綠色建筑，加快綠色建筑與建筑節能共性和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)應用。加大公路水路工程質(zhì)量監管力度，完善交通基礎設施技術(shù)標準規范，提升基礎設施安全防護能力。推進(jìn)智慧交通、智慧港口建設，實(shí)行精品制造和精細管理。開(kāi)展數字水利建設，提升對河湖水系、地下水、水利工程等涉水信息的實(shí)時(shí)監測和智慧感知能力。
（十）推動(dòng)服務(wù)業(yè)擴容提質(zhì)。深化服務(wù)業(yè)供給側結構性改革，支持傳統服務(wù)行業(yè)改造升級，大力培育服務(wù)業(yè)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，加快發(fā)展現代服務(wù)業(yè)，著(zhù)力提高服務(wù)效率和服務(wù)品質(zhì)，持續推進(jìn)服務(wù)領(lǐng)域改革開(kāi)放，努力構建優(yōu)質(zhì)高效、布局優(yōu)化、競爭力強的服務(wù)產(chǎn)業(yè)新體系。以創(chuàng )新、標準、品牌、滿(mǎn)意度監測等理念方法引領(lǐng)服務(wù)質(zhì)量提升發(fā)展，助力產(chǎn)業(yè)鏈向價(jià)值鏈高端延伸。開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)標準建設行動(dòng)，健全服務(wù)業(yè)質(zhì)量標準體系，實(shí)施服務(wù)業(yè)標準化試點(diǎn)示范，推行優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾、認證、標識制度，培育一批具有競爭力的優(yōu)質(zhì)服務(wù)市場(chǎng)主體和知名品牌。在物流、商務(wù)咨詢(xún)、檢驗檢測等生產(chǎn)性服務(wù)領(lǐng)域，開(kāi)展質(zhì)量標桿企業(yè)創(chuàng )建行動(dòng)；在大眾餐飲、家政服務(wù)、物業(yè)管理、房屋租賃、旅游等生活性服務(wù)領(lǐng)域，開(kāi)展服務(wù)質(zhì)量滿(mǎn)意度提升行動(dòng)；圍繞城鄉居民優(yōu)質(zhì)便利生活需要，合理布局便民服務(wù)設施，持續增強城鄉教育、養老服務(wù)、基本醫療、文化體育、口岸公共衛生等領(lǐng)域公共服務(wù)能力，加快數字政府、數字社會(huì )、智慧城市、數字鄉村建設，構建優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)體系。加大服務(wù)質(zhì)量監管力度，持續開(kāi)展公共服務(wù)質(zhì)量監測，探索開(kāi)展重點(diǎn)服務(wù)行業(yè)質(zhì)量監測。
四、推動(dòng)品牌高端化發(fā)展
（十一）加快品牌體系建設。建立市場(chǎng)主導、政府推動(dòng)的品牌發(fā)展機制，激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng )建品牌的內生動(dòng)力，營(yíng)造共建共享的品牌生態(tài)環(huán)境。加快構建以“好客山東 好品山東”品牌為主體、各類(lèi)品牌為基礎的山東品牌體系。實(shí)施品牌筑基工程，發(fā)揮企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )作用，孵化品牌群體。實(shí)施品牌培育工程，對各行業(yè)部門(mén)依據法律法規、政策和品牌建設相應技術(shù)標準產(chǎn)生的品牌，納入“好品山東”培育庫融合發(fā)展。堅持分類(lèi)指導、梯次培育，一體推進(jìn)技術(shù)、標準、質(zhì)量、品牌管理創(chuàng )新，打造自主創(chuàng )新、品質(zhì)高端、信譽(yù)過(guò)硬、市場(chǎng)公認的“好品山東”好品庫。實(shí)施高端品牌引領(lǐng)工程，鍛造一批優(yōu)勢明顯的品牌精品。積極爭創(chuàng )中國質(zhì)量獎，持續開(kāi)展省長(cháng)質(zhì)量獎評選活動(dòng)。
（十二）加強品牌標準體系建設。完善品牌標準架構，建設由基礎標準、技術(shù)標準、應用標準組成的品牌標準體系，在品牌術(shù)語(yǔ)、技術(shù)參數等方面制定一批基礎標準，在產(chǎn)品工藝、檢測試驗、安全環(huán)保等方面制定一批技術(shù)標準，在品牌發(fā)展、品牌評價(jià)、信用管理等方面制定一批應用標準。緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定一批“好客山東 好品山東”品牌標準，擴大“好客山東 好品山東”影響力。鼓勵企業(yè)積極參與相關(guān)標準制定。
（十三）提升品牌知名度。支持企業(yè)實(shí)施品牌戰略，提高品牌運營(yíng)能力，打造一批高端品牌。宣講山東品牌故事，傳播山東品牌文化，增強消費者對“好客山東 好品山東”的品牌認同。建立企業(yè)自我保護、行政保護、司法保護三位一體的品牌保護體系，嚴厲打擊品牌仿冒、商標侵權等違法行為，為品牌發(fā)展創(chuàng )造良好環(huán)境。
五、提高企業(yè)質(zhì)量管理能力
（十四）提升質(zhì)量技術(shù)創(chuàng )新能力。強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位，鼓勵企業(yè)加強質(zhì)量基礎性、原創(chuàng )性研究。支持企業(yè)牽頭組建質(zhì)量創(chuàng )新聯(lián)合體，協(xié)同開(kāi)展質(zhì)量技術(shù)、管理、機制創(chuàng )新，提高產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈創(chuàng )新鏈整體效能。整合政產(chǎn)學(xué)研金服用優(yōu)勢資源，打造開(kāi)放式創(chuàng )新服務(wù)平臺，面向中小微企業(yè)開(kāi)放資源、應用場(chǎng)景和研發(fā)需求，助力中小微企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造、質(zhì)量改進(jìn)、品牌建設。
（十五）提高全面質(zhì)量管理水平。鼓勵企業(yè)實(shí)施以質(zhì)取勝生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戰略，堅持“質(zhì)量第一”、“一次做好”，推行全員、全要素、全過(guò)程、全數據的新型質(zhì)量管理體系。實(shí)施質(zhì)量管理數字化轉型工程，支持企業(yè)“上云用數賦智”，構建數字化、智能化質(zhì)量管控模式。組織開(kāi)展質(zhì)量強企示范和質(zhì)量標桿選樹(shù)活動(dòng)，深入推廣先進(jìn)質(zhì)量管理理念方法，不斷提高質(zhì)量管理成熟度。廣泛開(kāi)展質(zhì)量信得過(guò)班組建設、質(zhì)量知識競賽等群眾性質(zhì)量活動(dòng)。鼓勵企業(yè)加強質(zhì)量文化建設，帶動(dòng)全員質(zhì)量意識和質(zhì)量能力提升。
（十六）壯大高水平質(zhì)量人才隊伍。健全企業(yè)家培養、激勵、服務(wù)機制，加強對企業(yè)家的精準培訓和青年企業(yè)家的接力培養，加快培育一批崇尚質(zhì)量、重視質(zhì)量的企業(yè)家。推行首席質(zhì)量官制度，加強質(zhì)量經(jīng)理、質(zhì)量工程師、質(zhì)量技術(shù)能手隊伍建設。完善“高精尖缺”人才培養引進(jìn)機制，打造“青創(chuàng )齊魯”工作品牌。全面推進(jìn)質(zhì)量人才知識更新和技能提升，支持高校和職業(yè)院校加強質(zhì)量相關(guān)學(xué)科建設和專(zhuān)業(yè)設置，推動(dòng)校企合作培養高技能人才，培育復合型技術(shù)工人。
六、打造質(zhì)量基礎設施創(chuàng )新應用高地
（十七）加快質(zhì)量基礎設施集約創(chuàng )新。合理布局質(zhì)量基礎設施，加快建設各類(lèi)質(zhì)量基礎設施公共服務(wù)平臺，推動(dòng)計量、標準、檢測、認證集約服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。開(kāi)展質(zhì)量基礎設施能力提升行動(dòng)，加強碳計量標準、技術(shù)規范研發(fā)，推進(jìn)標準數字化建設，加快認證認可技術(shù)研究由單一要素向系統性、集成化方向發(fā)展。圍繞高端制造、新材料、信息技術(shù)、生物醫藥等領(lǐng)域建設省級質(zhì)量標準實(shí)驗室，爭創(chuàng )國家級質(zhì)量標準實(shí)驗室、國家技術(shù)標準創(chuàng )新基地、國家產(chǎn)業(yè)計量測試中心、國家質(zhì)檢中心。鼓勵企業(yè)加強質(zhì)量技術(shù)創(chuàng )新中心建設。制定支持質(zhì)量基礎設施科技創(chuàng )新的政策措施，圍繞質(zhì)量基礎設施科技攻關(guān)，在省級科技計劃中立項研究項目、課題或專(zhuān)題設立重點(diǎn)專(zhuān)項。
（十八）提高質(zhì)量基礎設施管理水平。加強質(zhì)量基礎設施信息化、規范化、標準化、系統化建設。優(yōu)化質(zhì)量基礎設施管理，提升制度管理、資質(zhì)管理、流程管理、信息安全管理水平。統籌質(zhì)量基礎設施平臺建設，規范平臺服務(wù)標識、服務(wù)內容、服務(wù)方式，促進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下服務(wù)協(xié)調發(fā)展。探索建立質(zhì)量基礎設施效能評價(jià)機制，建立效能評價(jià)模型，形成效能評價(jià)標準體系，加強動(dòng)態(tài)監測。推進(jìn)質(zhì)量基礎設施分級分類(lèi)管理，提高質(zhì)量技術(shù)服務(wù)機構管理水平。
（十九）提升質(zhì)量基礎設施服務(wù)效能。加強協(xié)同服務(wù)，構建以省級服務(wù)平臺為引領(lǐng)、市級平臺為樞紐、縣級和園區平臺（工作站）為基礎的質(zhì)量服務(wù)體系，全域推動(dòng)“市場(chǎng)主導、政府推動(dòng)、資源集約”服務(wù)模式應用，持續落實(shí)質(zhì)量基礎設施“一站式”服務(wù)。統籌質(zhì)量技術(shù)資源，建立質(zhì)量基礎設施共享機制，協(xié)調質(zhì)量技術(shù)服務(wù)機構共享服務(wù)資源。
七、提升質(zhì)量治理現代化水平
（二十）加強質(zhì)量法治建設。加強質(zhì)量領(lǐng)域地方立法，構建系統完備、科學(xué)規范、運行有效的質(zhì)量制度體系。推進(jìn)綜合執法部門(mén)聯(lián)動(dòng)，形成統一指揮、橫向協(xié)作、縱向協(xié)同的監管執法機制，深化行政執法與刑事司法銜接，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品、侵犯知識產(chǎn)權、工程質(zhì)量違法違規等行為。健全產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量擔保與爭議處理機制，推行第三方質(zhì)量爭議仲裁。支持開(kāi)展質(zhì)量公益訴訟和集體訴訟，嚴格執行商品質(zhì)量懲罰性賠償制度。加強質(zhì)量法治宣傳教育，普及質(zhì)量法律知識，營(yíng)造尊法學(xué)法守法用法的良好社會(huì )氛圍。
（二十一）優(yōu)化質(zhì)量政策供給。完善政府質(zhì)量獎勵制度，健全省市縣三級質(zhì)量激勵機制，對質(zhì)量管理先進(jìn)、成績(jì)顯著(zhù)的組織和個(gè)人實(shí)施激勵。落實(shí)質(zhì)量分級制度、質(zhì)量相關(guān)保險制度。鼓勵企業(yè)實(shí)施質(zhì)量承諾和標準自我聲明公開(kāi)。完善政府采購政策和招投標制度，加強采購需求管理，推動(dòng)形成需求引領(lǐng)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的采購制度。完善質(zhì)量發(fā)展資金多元籌集和保障機制，引導資金投向質(zhì)量攻關(guān)、質(zhì)量升級、質(zhì)量治理、質(zhì)量基礎設施建設。探索建立質(zhì)量增信融資制度，加大對中小企業(yè)質(zhì)量創(chuàng )新的金融扶持力度。完善質(zhì)量專(zhuān)業(yè)技術(shù)技能人才職業(yè)培訓制度和職稱(chēng)制度，實(shí)現職稱(chēng)制度與職業(yè)資格制度有效銜接。完善質(zhì)量水平狀況分析評價(jià)體系，開(kāi)展全省質(zhì)量發(fā)展競爭力評價(jià)。優(yōu)化質(zhì)量政策評估機制，強化結果反饋和跟蹤改進(jìn)。
（二十二）提升質(zhì)量監管效能。落實(shí)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、國家強制性認證、檢驗檢測機構資質(zhì)認定改革措施，不斷優(yōu)化審批準入流程。健全“雙隨機、一公開(kāi)”監管和“互聯(lián)網(wǎng)+監管”措施，強化事前事中事后全鏈條監管。完善產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查制度，加強工作經(jīng)費保障，加大涉及人民群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全、公共安全、生態(tài)環(huán)境安全的產(chǎn)品及重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域的監管力度。加強網(wǎng)絡(luò )平臺銷(xiāo)售商品質(zhì)量監管，實(shí)行線(xiàn)上線(xiàn)下一體化監管。建立健全質(zhì)量安全風(fēng)險監測分析評估制度。完善重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。落實(shí)缺陷產(chǎn)品召回制度和產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度。加強重點(diǎn)領(lǐng)域市場(chǎng)秩序監管，營(yíng)造公平有序市場(chǎng)競爭環(huán)境。對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實(shí)行包容審慎監管。強化知識產(chǎn)權監管執法，提升專(zhuān)利、商標、版權、地理標志、植物新品種、集成電路布圖設計等知識產(chǎn)權保護能力。嚴格進(jìn)出口商品質(zhì)量安全檢驗監管，完善質(zhì)量安全風(fēng)險預警和快速反應機制。
（二十三）推動(dòng)質(zhì)量社會(huì )共治。全面構建市場(chǎng)主體自治、行業(yè)自律、社會(huì )監督、政府監管的質(zhì)量共治格局。持續推進(jìn)“放心消費在山東”行動(dòng)，以高品質(zhì)需求牽引高質(zhì)量供給。促進(jìn)廣大企業(yè)全面加強質(zhì)量管理，提升質(zhì)量主體責任意識。鼓勵行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )、消費者組織提供標準制定、品牌建設、質(zhì)量管理、權益維護等服務(wù)，推進(jìn)行業(yè)誠信自律。引導消費者主動(dòng)參與質(zhì)量促進(jìn)、社會(huì )監督等活動(dòng)，提高維權意識和能力。發(fā)揮媒體作用，加大宣傳引導力度，營(yíng)造崇尚質(zhì)量、創(chuàng )造質(zhì)量的社會(huì )風(fēng)尚。深入開(kāi)展全民質(zhì)量行動(dòng)，大力培育和弘揚企業(yè)家精神、工匠精神，持續辦好“質(zhì)量月”、“中國品牌日”、“世界計量日”、“世界標準日”、“世界認可日”、“3·15國際消費者權益日”等系列活動(dòng)。
八、組織保障
（二十四）加強組織領(lǐng)導。堅持黨對質(zhì)量工作的全面領(lǐng)導，把黨的領(lǐng)導貫徹到質(zhì)量工作的各領(lǐng)域各方面各環(huán)節。山東省質(zhì)量強省及品牌戰略推進(jìn)工作領(lǐng)導小組要加強組織協(xié)調，推動(dòng)部門(mén)協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)，整體有序推進(jìn)質(zhì)量強省建設。將質(zhì)量強省建設納入省委黨校（山東行政學(xué)院）相關(guān)教學(xué)內容。完善質(zhì)量工作考核評議機制。成立山東省質(zhì)量強省建設戰略咨詢(xún)專(zhuān)家委員會(huì )，加強質(zhì)量發(fā)展前瞻性和戰略性問(wèn)題研究。
（二十五）強化工作落實(shí)。各級黨委和政府要將質(zhì)量強省建設列入重要議事日程，納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、專(zhuān)項規劃、區域規劃，加強工作條件保障。各級各有關(guān)部門(mén)要結合實(shí)際，研究制定保障措施，做好綱要組織實(shí)施工作，確保各項任務(wù)落地見(jiàn)效。要做好政策統籌銜接，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、財政、金融、科技、貿易、環(huán)境、人才政策與質(zhì)量政策協(xié)同。
（二十六）嚴格監督評估。探索建立質(zhì)量督導機制。對綱要實(shí)施中作出突出貢獻的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規定予以表?yè)P。建立綱要實(shí)施評估機制，省市場(chǎng)監管局會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強跟蹤分析和督促指導，重大事項及時(shí)向省委、省政府請示報告。
來(lái)源：山東省政府網(wǎng)
